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时间:2024-07-09 05:30:21 作者:东西问|许涛:团结协作,构建中国—中亚命运共同体 浏览量:12503

  中新社北京7月8日电 题:团结协作,构建中国—中亚命运共同体

  作者 许涛 国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所特聘研究员、副所长兼中亚研究室主任

  7月2日至6日,中国国家主席习近平赴阿斯塔纳出席上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议,并应邀对哈萨克斯坦、塔吉克斯坦进行国事访问。这是2024年中国国家领导人的一次重要国务活动,将对进一步促进中哈、中塔双边关系发展,建设更加美好的上海合作组织(简称上合组织)家园,以及构建中国—中亚命运共同体产生重要积极影响。

  

当地时间2024年7月1日,哈萨克斯坦阿斯塔纳市区的广告牌上,上合组织峰会的宣传页面在滚动播放。中新社记者 单璐 摄

  “现代化道路上的同路人”

  此次中哈元首会晤取得了一系列重大成果,标志着中哈关系进入了历史上的最好时期,也显示了两国在未来实现各自发展转型关键期里休戚与共、相互支持的坚定意志。

  这一趋势,首先体现在政治互信进一步加深。中哈双方签署了包括《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明》在内的数十项重要文件,为两国合作的高层引领奠定了更加坚实的政治、法律基础。

  其次,中哈互利互惠经济合作深入发展。2023年,中国已成为哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴国和主要投资来源国,中哈双边贸易额达410亿美元。据中国海关数据显示,2024年第一季度中哈贸易额继续快速攀升,达94.8亿美元,同比增长16.7%。2023年中国对哈投资逾18.1亿美元,比2022年增长16.4%。

  目前,中哈两国正共同实施价值145亿美元的45个项目,总共有超过4700家中资企业在哈运营。2023年,中哈间通过铁路运输的货物量达2800万吨,较上一年增长22%。连云港、霍尔果斯及西安“无水港项目”大大增强了两国间交通物流能力。中哈第三条跨境铁路建设方案正逐步细化,并将按程序商定接轨点。跨里海国际运输走廊启动货物运输是又一重大成果,为亚欧大陆的交通物流带来新动力。毫无疑问,这种建立在互利基础上的经济合作,将越走越宽广。

  最后,中哈人文交流方兴未艾。目前,哈萨克斯坦有5所孔子学院,中国西北工业大学分校已成功落户哈萨克斯坦法拉比国立大学,北京语言大学哈萨克斯坦分校在阿斯塔纳国际大学开设。作为这次国事访问的重要成果,同时在阿斯塔纳设立中国文化中心、在北京设立哈萨克斯坦文化中心。今年3月,中国“哈萨克斯坦旅游年”在北京隆重开幕。2025年,哈萨克斯坦“中国旅游年”将在哈举办。中哈两国在科学和教育领域的合作不断加强,目前有超过4000名哈萨克斯坦学生在中国的高等院校学习。这次在两国元首共同主持下签署的数十项合作协议中,有近20项涉及教育、科研、媒体等人文合作领域。

  哈萨克斯坦是中亚地区大国,是中国最大的西部邻国。中哈两国在努力实现各自现代化目标的道路上相互支持、精诚合作,不仅给两国社会发展和人民福祉带来积极作用,还将有力促进亚欧地区的稳定与繁荣。

  

哈萨克斯坦首都阿斯塔纳掠影。中新社记者 盛佳鹏 摄

  济济一堂的大家庭和朋友圈

  7月4日,上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议在阿斯塔纳举行。此次峰会的东道主采取了“上合组织+”的会议形式,成员国、观察员国、对话伙伴国、主席国的客人一同参加峰会。这说明在新的时代条件下,上合组织理念广受欢迎,10个成员国、2个观察员国、14个对话伙伴组成了互信协作的大家庭及更广泛的朋友圈。

  上合组织从建立到壮大的历史,是严格奉行和认真恪守“上海精神”的过程。“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”,从上合组织成立之日起就被写进首届峰会的共同宣言,后又纳入《上海合作组织宪章》的指导性原则之中。上合组织一路走来,经历了世界和地区一系列突发事件的冲击而不离散,反而历久弥新、生机勃勃,坚持和遵循“上海精神”发挥了不可替代的关键性作用。

  在当今百年变局加速演进、各国发展道路上充斥着各种不确定风险的今天,面对冷战思维的现实威胁,“上合大家庭”将以更加团结的行动守住安全底线。本届峰会的主题“加强多边对话,寻求可持续的和平与发展”,是对“上海精神”的重要诠释,代表了亚欧地区大多数国家的愿望和期冀。而在“上海精神”引领下文化交流的扩大,顺应了不同民族间加强文明互鉴的历史趋势。民族历史、文化传统、宗教信仰等差异性,并不意味着必然产生隔阂和对抗。上合组织用其并不算长的历史,践行了文明对话对促进地区稳定与世界和平的重要作用,并将继续为当前变乱交织、动荡不安的世界带来稳定的正能量。

  世代薪火相传的兄弟情谊

  中塔建交30多年来,双边关系健康稳定发展,逐步实现了从睦邻友好到战略伙伴关系,再到全面战略伙伴关系的升级。中塔两国人民情同手足,两国政府守望相助。

  

当地时间2024年7月4日,塔吉克斯坦首都杜尚别,五星红旗和塔吉克斯坦国旗在城市主要道路上沿街排列。中新社记者 韩海丹 摄

  目前,中国是塔吉克斯坦最大投资来源国(在塔吸引的外国投资中,中方投资占40%),也是其最主要的贸易伙伴之一。共建“一带一路”倡议提出后,中塔之间的务实合作进入新的快速发展阶段。2013年到2023年,中塔贸易额从19.59亿美元增至39.26亿美元。中塔合作共建的亚湾水泥厂、哈特隆州农业科技示范中心、丹加拉农业纺织产业园等项目,成为中亚地区的“明星企业”,不仅提高了塔吉克斯坦科技、制造、管理水平,也为当地创造了数千个就业岗位。中国企业修建的中塔公路、亚湾—瓦赫达特铁路隧道等基础设施,成为重要交通枢纽。

  2023年5月中国—中亚峰会时,中塔两国领导人共同宣布构建世代友好、休戚与共、互利共赢的中塔命运共同体。塔吉克斯坦是亚欧地区与极端主义、恐怖主义、毒品走私和跨国有组织犯罪斗争的前沿,来自不同方向的安全威胁对国家的社会稳定与发展带来负面影响。中塔一致奉行共同、综合、合作、可持续的新安全观,在安全执法领域相互信任、密切合作,严厉打击“三股势力”、毒品走私、网络犯罪等活动,为维护地区和平与稳定、促进共同发展与繁荣发挥了重要作用。

  中塔双方通过做好顶层设计、扩大务实合作、深化安全合作、推进人文交流、加强团结协作等合作措施,不断推动两国关系走深走实。正如塔吉克斯坦总统拉赫蒙在接受采访时所强调的,两国人民友好交往源远流长,作为这一伟大友谊的传承者,应弘扬这一优良传统,并将接力棒传给后代。继续加深彼此间的合作,不仅可以造福中塔两国人民,也能为维护地区和平与稳定作出重大贡献。(完)

  受访者简介:

  

  许涛,国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所特聘研究员、副所长兼中亚研究室主任,中国俄罗斯东欧中亚学会荣誉理事,中国上海合作组织研究中心常务理事,中国对外友好协会中亚分会常务理事。主要从事中亚地区安全、中亚地缘政治、上海合作组织等问题研究。

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(四)完善国务院组成人员相关规定。现行国务院组织法对国务院组成人员的规定比较原则,需要总结40多年来国务院机构设置的实践经验和相关制度规范,作进一步完善。一是进一步明确副总理、国务委员的职责。现行国务院组织法规定了国务委员职责,修订草案相应增加了副总理职责的规定,统一表述为:副总理、国务委员协助总理工作,按分工负责分管领域工作;受总理委托,负责其他方面的工作或者专项任务;根据统一安排,代表国务院进行外事活动(修订草案第五条第三款)。二是完善有关国务院组成人员的规定。增加规定国务院组成人员中包括“中国人民银行行长”(修订草案第五条第一款)。三是将国务院组成部门正职领导人员统一表述为“部长(主任、行长、审计长)”,将部门副职领导人员统一表述为“副部长(副主任、副行长、副审计长)”(修订草案第十二条)。四是根据实践做法,增加规定,国务院副秘书长、各部副部长、各委员会副主任、中国人民银行副行长、副审计长由国务院任免;直属机构和办事机构的负责人由国务院任免(修订草案第十二条、第十三条)。

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